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«FICHA TÉCNICA Título Segurança e Higiene Ocupacionais - SHO 2012 - Livro de Resumos Autores/Editores Arezes, P., Baptista, J.S., Barroso, M.P., ...»

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Segundo a perspectiva Lean, os produtos são produzidos de forma a fornecer o máximo valor aos seus compradores ou utilizadores. Promove assim, a forma de fazer mais por menos (materiais, pessoas, tempo e espaços), aproximando mais o produto dos desejos do consumidor (Womack & Jones, 2003). Os sistemas de produção são desenhados para alcançar os objectivos tanto dos clientes como dos produtores. Estes, enquanto detentores dos sistemas de produção, têm que ter objetivos uniformes com a pretensão de maximizar o valor e minimizar o desperdício (Ballard, Koskela, Howell, & Zabelle, 2001), mantendo a qualidade exigida e tornando o sistema aberto à mudança, para melhorar continuamente.

O Lean Construction é exatamente a aplicação da cultura Lean ao setor da construção que devido à sua especificidade, com base nos princípios Lean, pode evoluir para novas filosofias que respondam às suas particularidades. Desta forma, tem-se vindo a incorporar nesta filosofia novas vertentes, tais como os processos construtivos, a gestão da conversação e a aprendizagem contínua ao longo da vida. A aplicação da filosofia da Lean Production na construção foi lançada pelo trabalho de Lauri Koskela (1992). Este levou sobretudo a que a comunidade de gestão da construção considerasse os aspectos das permutas entre tempo, custo e qualidade que estavam estabelecidos de forma inadequada. Para além disso, sublinhava a importância do fluxo do processo de produção, bem como a conversão de inputs em produto acabado (outputs). Todos estes aspectos são elementos importantes para a criação de valor ao longo da vida do projeto.

O próprio processo construtivo é um tipo de produção em que se realiza a gestão de projetos, e tal como o sistema Lean Production, o Lean Construction focaliza-se na entrega de valor de forma viável e rápida para o cliente, e estimula a convicção nas relações de permuta entre tempo, custo e qualidade (Peneirol, 2007). Tendo por objetivo a eliminação de perdas económicas, que também incluem perdas indiretas tais como custos administrativos, perdas de produção e desmotivação dos colaboradores, a segurança e saúde constitui naturalmente um dos resultados a atingir pelo Lean Constuction, integrando a eliminação dos desperdícios que advêm da ocorrência de acidentes nos locais de trabalho (Abdelhamid et al., 2003). Saurin et al. (2001) refere que alguns dos conceitos e métodos do Lean Production, tais como o Last Planner, implementados no planeamento da produção, podem ser também aplicados no planeamento e gestão da segurança e saúde. Mitropoulos et al. (2007) estudaram em que medida é que as práticas Lean contribuem para a redução de acidentes de trabalho na construção, tendo concluído que a redução da incerteza, de erros (e consequentemente do rework) e a reunião das capacidades necessárias para as tarefas, reduzem a probabilidade de ocorrência de acidentes aumentando a produtividade.

Este trabalho introduziu os princípios fundamentais e conceitos relativos ao Lean Construction e aplicou-os à Gestão da Segurança e Saúde no Trabalho, num projecto de construção.

Para a implementação dos princípios Lean, foi aplicado o sistema de planeamento Last Planner System, para se efetuar a análise das causas da não conclusão de actividades planeadas, e o Índice Percentual de Trabalho Realizado (PTR), um indicador de controlo de desempenho, ambos ajustados à gestão da segurança no trabalho. Releva-se a melhoria que pode ser alcançada, através da implementação dos princípios do Lean Construction, na gestão integrada da produção e da segurança no trabalho, no sector da construção.

O objectivo deste trabalho é optimizar os sistemas de gestão da segurança e saúde no trabalho, através da aplicação de algumas ferramentas que visam implementar os princípios Lean nos projectos de construção.

2. MODELO DESENVOLVIDO

2.1. Enquadramento Segundo (Peneirol, 2007) os autores Ballard e Howell (1997) sugeriram um conceito de planeamento “com escudo” – shielding production - de forma a auxiliar o fluxo de produto/negócio contra as incertezas das ocorrências. O planeamento com este modelo é feito até ao último momento de decisão que precede imediatamente a execução, constituindo-se assim como a ferramenta que se encontra no nível mais baixo da cadeia de decisão. Porém, o que se pretende obter com este modelo não são as diretivas do processo de planeamento de um patamar superior até um nível inferior, mas antes resultados efetivos de melhoria da gestão da produção.

Com o Last Planner, é feita uma pesquisa dos pré-requisitos de uma atividade, não devendo esta ser iniciada enquanto os pontos necessários à sua concretização não estiverem satisfeitos. Assim, ao contrário de se planear com base no trabalho que deve acontecer, planeia-se sabendo-se o trabalho que pode realmente acontecer, isto é, planeia-se com realismo, avaliam-se as actividades que vão ser efetivamente executadas, através duma avaliação qualitativa que valida a possibilidade de se poderem efetivamente iniciar.

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Idealizado para a dinâmica global da obra, na fase de projeto e logística, o modelo desenvolvido consiste na integração de ferramentas tais como o Last Planner, e o índice percentual de trabalho realizado, aplicados à gestão da segurança.





2.1. Planeamento O planeamento é uma ferramenta de gestão que contribui para que a obra decorra dentro do previsto. Em projeto é efetuado um planeamento geral das atividades principais para a execução dos trabalhos, sendo posteriormente detalhado na fase de obra.

2.2. Last Planner System – Mapa de controlo Semanal No decorrer da obra, são realizadas reuniões semanais para controlo e discussão da obra. Estas vão servir para analisar o contrato, para proceder a alterações ou novas definições do projecto, para resolver questões sobre a segurança, ambiente e qualidade da obra, questões relevantes sobre o estaleiro, o acompanhamento da obra, analisar actividades previstas no plano de trabalhos, analisar a qualidade de materiais e discutir aspetos técnicos.

No entanto, o planeamento assume a primazia em todas as reuniões e é neste âmbito que são analisadas as atividades a executar a curto prazo. Salienta-se que a excelência da produção é conseguir o seu produto final com a máxima qualidade, sem que tenha ocorrido nenhum acidente de trabalho.

Desta forma, é sugerido como melhoria do sistema de gestão da segurança um mapa de controlo semanal que prevê os trabalhos a realizar na semana seguinte.

Assim, nas reuniões de planeamento serão discutidas e analisadas, para cada actividade, as definições do projecto, as dependências entre actividades, os trabalhos preparatórios a realizar, as medidas de segurança a implementar, a formação e informação a dar aos intervenientes, sendo preenchido um mapa de controlo semanal que engloba a deteção de constrangimentos encontrados na zona de “verificação dos riscos de arranque da actividade”. Outro indicador importante no controlo do fluxo da obra é o índice percentual de trabalho realizado (PTR), que considera a conclusão da actividade só quando a actividade estiver completamente realizada. Desta forma, o indicador confronta o trabalho realizado com o trabalho previsto nessa semana, indicando se, a fluidez da obra e os recursos disponíveis estão bem alocados às suas atividades. Quanto mais alto for o PTR maior é a produtividade e menor a imprevisibilidade dessa semana.

3. CONCLUSÕES Com este trabalho evidenciam-se as vantagens da implementação do método integrado de planeamento e controlo da segurança de uma obra de construção, através da aplicação de princípios e metodologias inovadoras, que contribuem para a diminuição das incertezas, no âmbito da produção e da segurança e saúde.

O modelo desenvolvido baseia-se nos princípios Lean, aplicados através das metodologias e ferramentas do sistema Last Planner System. Com o modelo proposto, implementou-se um sistema integrado de planeamento e de controlo da segurança de uma obra.

A aplicação do Last Planner teve como principal impacto a possibilidade de antevisão das actividades que realmente podem ser efectuadas em cada semana, mediante as condições verificadas no terreno. Teve também como contribuição a análise e o registo das razões para a não conclusão de actividades programadas e a apresentação de um novo indicador de desempenho de produção o PTR. Os valores deste indicador permitem chamar a atenção para a existência de problemas que podem assim ser resolvidos em tempo real, evitando-se a sua repetição, diminuindo a ocorrência de falhas, aumentando a produtividade, a qualidade do trabalho realizado e os níveis de segurança implementados.

Também se evidencia o facto das melhorias obtidas através da aplicação do modelo proposto não requererem qualquer esforço financeiro, por parte das empresas, já que, para se atingirem os respectivos objectivos, basta o empenho e treino de todos os intervenientes na aplicação dos princípios Lean.

4. REFERÊNCIAS Abdelhamid, T.S., Patel, B., Howell, G.A., and Mitropoulos, P. (2003). Signal Detection Theory: Enabling Work near the Edge.

Proceedings of the 11th Annual Conference of International Group for Lean Construction (IGLC-11). Blacksburg. Virginia.

Ballard, G., & Howell, G. (1997). Implementing lean construction: stabilizing work flow. Lean Construction, 101-110.

Ballard, G., Koskela, L., Howell, G., & Zabelle, T. (2001). Production Design in Construction. Proceedings of the 9 th International Group of Lean Construction. Singapore.

Koskela, L (1992). Application of the New Production Philosophy in the Construction Industry. Technical report No 72. Centre for Integrated Facilities Engineering. Department of Civil Engineering. Stanford University, CA. September.

Mitropoulos, P., Cupido, G., and Namboodiri, M. (2007). Safety as an Emergent Property of the Production System: How Lean Practices Reduce the Likelihood of Accidents. Proceedings of 15th Annual Conference of International Group for Lean Construction (IGLC-15). East Lansing. Michigan.

Peneirol, N. L. S. (2007). Lean Construction em Portugal – Caso de estudo de implementação de sistema de controlo da produção Last Planner. Dissertação para obtenção do Grau de Mestre em Engenharia Civil. Instituto Superior Técnico da Universidade Técnica de Lisboa.

Saurin, T.A., Formoso, C.T., and Guimaraes, L.B.M. (2001). Integrating Safety into Production Planning and Control Process: An Exploratory Study,” Proceedings of 9th Annual Conference of International Group for Lean Construction (IGLC-9). Singapore.

Womack, J., & Jones, D. (2003). Lean Thinking: Banish Waste and Create Wealth in Your Corporation (2sd ed.). UK: Free Press Business.

Análise das Causas dos Incumprimentos em matéria de Segurança nas Obras de Reabilitação Causes for the Failures on Safety in the Rehabilitation Works Couto, Joãoa, Couto, Armandab a University of Minho, Campus of Azurem-Guimarães, email: jpc@civil.uminho.pt; b University of Minho, Campus of Azurem-Guimarães, e-mail: amcouto@sapo.pt

1. INTRODUÇÃO Ao longo das últimas décadas a manutenção e reabilitação do património cultural, monumental e habitacional foram relegados durante muito tempo para segundo plano. Actualmente, fruto duma reduzida aposta na qualidade, uma boa parte do património habitacional edificado já evidencia necessidades de intervenção. Por outro lado, a recuperação e repovoamento dos centros históricos das cidades constitui um designo nacional. Urge, portanto olhar a reabilitação como um “nicho de mercado” atraente e como uma forma de racionalizar recursos existentes.

A gestão dos projectos de reabilitação depara-se frequentemente com diversos desafios e dificuldades para os quais importa encontrar resposta. Para além da imprevisibilidade, fruto da quase sempre inexistência de registos, os trabalhos são normalmente realizados por microempresas pouco preparadas para as questões da qualidade, do ambiente e da segurança e saúde no trabalho. A escassez de recursos técnicos e a baixa qualificação da mão-de-obra destas pequenas empresas, faz com que se execute a obra sem planeamento, investigação e prospecção dos edifícios existentes.

Com base nos resultados de um inquérito nacional levado a cabo junto de 57 intervenientes envolvidos neste tipo de actividade, e efectuado no âmbito duma tese de mestrado em construção e reabilitação sustentáveis concluída recentemente na Universidade do Minho, divulgam-se as principais razões que segundo os diversos grupos de intervenientes (donos de obra, projectistas/consultores e empreiteiros) inquiridos, estão na origem dos recorrentes incumprimentos e falhas registados na coordenação e gestão da segurança deste tipo de obras. As dificuldades relacionadas com a utilização de mão-de-obra pouco qualificada, a escassez de técnicos na fase de organização e planeamento da obra, e a deficiente coordenação e comunicação em obra, estão entre os principais motivos para os incumprimentos registados na segurança.

2. EVOLUÇÃO DO INVESTIMENTO NA REABILITAÇÃO NACIONAL

A construção desmesurada a que se assistiu nas últimas décadas, para dar resposta às necessidades do Pais, fez com que existisse uma certa negligência em relação às questões da qualidade de construção. Segundo os Census de 2001 (INE 2001), das construções realizadas entre 1996 e 2001, cerca de 10% necessita de reparações, dos quais 5,8% apresenta necessidade de grandes reparações e 2,5% estão muito degradadas. Esse estudo revela ainda que, em termos globais, cerca de 1 milhão e 600 mil (32%) dos edifícios existentes necessitam de pequenas e médias reparações e 326 mil apresentam-se muito degradados, a necessitarem de grandes reparações. Este estado de degradação deve-se não só à má qualidade de muitas construções recentes mas essencialmente à inexistência de reabilitação e manutenção dos edifícios existentes. Assim, se estes edifícios não forem reabilitados serão posteriormente abandonados por falta de condições de habitabilidade, e, consequentemente, estará criado um grande problema para a sociedade em geral.



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