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«Jalisco: la amenaza del crimen organizado y las políticas públicas para conjurarla 20 de abril de 2015 Web. ...»

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Según la PGR, desde Jalisco es muy fácil transportar los químicos hacía laboratorios clandestinos que se encuentran localizados en los estados de Sinaloa y Baja California, de ahí la importancia que tiene la entidad jalisciense para las organizaciones que se dedican al trasiego de este tipo de sustancias a EU.28

Una nota de InSightCrime de 2014 refiere:

“Los traficantes de drogas de México parecen estar buscando expandir el comercio de metanfetamina más allá del hemisferio occidental, como ha puesto en evidencia la incautación más grande jamás hecha en España, la cual al parecer tenía como destino el lucrativo mercado australiano.

“La policía de Barcelona encontró 131 kilos de metanfetamina, por un valor estimado en US$37 millones, ocultos en 18.000 latas de piña, informó el diario español El País. “Según los informes, la metanfetamina venía de Jalisco, México, y al parecer iba ser enviada a Australia, informó Milenio”29.

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Sobre la ubicación de laboratorios en los que se procesan metanfetaminas en la obra “Más

allá de la guerra de las drogas – Informe Jalisco”, se dice:

“En cuanto a la producción de drogas sintéticas en el estado de Jalisco, se observa que el número de municipios en los que se detectó la instalación de laboratorios aumentó de 2007 a 2010. En 2007 se detectó la producción de drogas sintéticas en sólo cuatro municipios, en 2008 se producían drogas sintéticas en seis municipios, para 2009 la producción se extiende a 24 municipios y para 2010 se instalaron laboratorios en 26 municipios, es decir, el número de laboratorios aumentó 5.5 veces en un periodo de cuatro años.

“Los municipios de Tlajomulco de Zúñiga y Zapopan son los únicos en los que se detectó la producción de drogas sintéticas por cuatro años consecutivos (2007 a 2010). Los municipios en los que se detectó la instalación de laboratorios en tres años son los de Tequila e Ixtlahuacán de los Membrillos. Los municipios en los que se observa la instalación de laboratorios en dos años del periodo analizado son Arandas, Cocula, Hostotipaquillo, Jilotlán de los Dolores, San Cristóbal de la Barranca, San Miguel el Alto, Tecalitlán, Tlaquepaque, Villa Corona y Yahualica de González Gallo. En 40 municipios se detectó producción de drogas sintéticas en por lo menos un año durante el periodo analizado (2007 a 2010)”.

De acuerdo al reportaje “Consumo de metanfetaminas sube 15% en la metrópoli”, los laboratorios para la producción de metanfetamina se han detectado en los municipios de Zapopan, Tonalá, Tlaquepaque, Guadalajara, Colotlán, Lagos de Moreno, Tepatitlán, La Barca, Tamazula, Zapotlán el Grande, Autlán, Puerto Vallarta y Ameca.

Los municipios señalados en el mapa y que no se mencionan en ninguno de los dos listados, son reportadas en notas periodísticas de 2000 a marzo de 2015.

En el siguiente mapa se exponen los municipios de Jalisco en los que se han detectado laboratorios de metanfetamina, de acuerdo a diversas fuentes. De las regiones destaca la Centro pues en casi todos los municipios de la misma se han detectado estas instalaciones.

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Mientras que todo parece indicar que la producción de metanfetaminas en el país y en Jalisco no ha decaído y que por el contrario ha seguido creciendo, el aseguramiento de esta droga y de los laboratorios en que se fabrica ha tenido una caída bajo la presente

administración federal en el país y en Jalisco en particular:

“A partir de 2013, las labores para sacar de operación estos laboratorios amainaron a nivel estatal y nacional, pese a que la ONUDC ha señalado un posible incremento de la fabricación de la droga en México y Estados Unidos.

“Jalisco cerró 2012 con 41 de estos golpes, mientras que en 2013 fueron solo 17, un 58 por ciento menos en solo un año. El dato a escala nacional es similar, en 2012 fueron 259 y en 2013, 122, un 53 por ciento menos.

“Las cifras las confirman los informes del Ejército que encabeza las acciones de desmantelamiento. Si en 2012 desmanteló 238 laboratorios en todo el país, en 2013 fueron 101 (ambos números de periodos comprendidos entre el 1 de enero al 30 de noviembre), lo que significa un 57 por ciento menos.

“Esto no pasó inadvertido para el Departamento de Estado de los Estados Unidos, que

indicó en su Reporte de Estrategia Internacional de Control de Narcóticos 2014:

“’Los decomisos mexicanos de metanfetaminas sumaron 7.3 toneladas entre diciembre de 2012 y julio de 2013, bajaron un 79 por ciento en comparación con el mismo periodo un año antes’.”30 Cabe señalar que el auge en la producción de metanfetaminas en Jalisco (y también en Sinaloa) respondió en los últimos años a que en Tijuana a partir de 2010 y en Juárez a partir de 2011 la organización encabezada por Joaquín Guzmán logró ir tomando el control de las plazas hasta desplazar casi por completo a sus anteriores dueños, lo que facilitó el paso hacia Estados Unidos.

Con relación al consumo de drogas ilícitas en Jalisco el problema, que lo es para todo el país, consiste en la ausencia de estudios genuinos para determinar la prevalencia como los que existen en otras naciones, sobre todo desarrolladas en donde a los gobiernos les interesa conocer la cruda verdad y darla a conocer al público.





Desde los años noventa del siglo XX se viene levantado una encuesta nacional sobre adicciones pero los datos son muy poco confiables. Por ejemplo la encuesta de 2002 indicó una baja del consumo de drogas en México del 26% con relación a 1998, justamente en el periodo en que el narcomenudeo hizo explosión en el país y por ende el consumo. Es evidente la manipulación de la encuesta para simular que el problema iba a la baja, cuando en la realidad ocurría lo contrario31.

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Y respecto a narcomenudeo no existen estudios o informes oficiales serios, sistemáticos y periódicos.

De cualquier modo existen algunas fuentes que aportan informaciones valiosas y contribuyen a construir un panorama aunque sea parcial del problema.

En tal sentido figura la Encuesta Escolar sobre Adicciones en el Estado de Jalisco 2012,

practicada a estudiantes de secundaria y bachillerato32. Entre sus resultados destacan:

 El 12.7% de los entrevistados reconoció haber usado drogas ilícitas alguna vez en su vida; el 11.0% en el caso de estudiantes de secundaria y 17.9% en el caso de bachillerato.

 El 8.9% de los entrevistados reconoció haber usado drogas ilícitas alguna vez en el último año; el 7.7% en el caso de estudiantes de secundaria y 12.8% en el caso de bachillerato.

 El 4.7% de los entrevistados reconoció haber usado drogas ilícitas alguna vez en el último mes; el 4.2% en el caso de estudiantes de secundaria y 6.2% en el caso de bachillerato. Los municipios que presentaron mayor prevalencia en estudiantes de bachillerato fueron: Guadalajara (8.3%), Tlaquepaque (7.9%) y Tamazula (7.6%).

Cabe señalar que la mayoría de aquellos que admiten haber consumido drogas al menos una vez en el último mes constituyen el segmento de adictos.

 De la población encuestada quienes consumieron drogas ilegales al menos una vez al mes el 2.8% lo hizo con mariguana, el 1.8% con inhalables, el 1.4% con tranquilizantes y el 0.9% con metanfetamina.

Asimismo, en la Encuesta Nacional de Adicciones 2011, realizada por instituciones del

gobierno federal, se reporta sobre Jalisco:

 El SEMEFO proporciona información sobre la presencia de sustancias en los casos de aquellas personas que murieron de manera violenta o súbita. En el año 2009 participaron 20 entidades federativas en el reporte al SISVEA1. Se contó con información de un total de 18,724 defunciones, de las cuales 4,562 (24.4%) ocurrieron bajo la influencia de algún tipo de sustancia, presentándose los mayores porcentajes en los estados de Chihuahua (32.4%), Jalisco (21.7%) y el Distrito Federal (10.5%).

 De acuerdo al último informe publicado por SISVEA, durante el año 2009, 1,118 centros de tratamiento proporcionaron información de 70,467 personas que

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acudieron a solicitar tratamiento. Los tres estados que reportaron más casos y Centros de Tratamiento, fueron Baja California, Chihuahua y Jalisco.

 En Jalisco y Nayarit, la mariguana y cocaína son las drogas de impacto predominantes.

 Región Occidental: En ésta región, la principal droga de consumo es el alcohol, con porcentajes por arriba de las demás sustancias. En Colima y Jalisco, la mariguana es la segunda sustancia utilizada33.

Respecto al narcomenudeo la información periodística aporta algunos datos relevantes en notas que por lo regular citan fuentes oficiales (es de llamar la atención la escasez de notas

en los últimos cinco años):

 “Con unos mil 150 puntos clandestinos de venta de droga estimados por las Policías de la zona metropolitana y por la distribución en los alrededores de escuelas, el narcomenudeo ya es considerado uno de los principales problemas de seguridad en la ciudad.

“De acuerdo con cálculos oficiales y extraoficiales, en Guadalajara hay más de 500 narcotiendas, en Zapopan más de 250, y en Tonalá 200 y otro tanto en Tlaquepaque”34.

 En una nota de la Agencia EFE de 2007 se refiere que la PGR habría ubicado 4,725 puntos de venta de drogas en el país o “narco-tienditas” y que Jalisco es el estado con el mayor número de ellas: 1,178. El siguiente estado con mayor número de puntos de venta de drogas fue Nuevo León con 555. Además Jalisco habría tenido un crecimiento explosivo del narcomenudeo, pues en 2001 apenas se localizaron 10 puntos de venta de drogas35.

 “En cuatro de los seis Municipios de la zona metropolitana existen cerca de mil 365 narcotienditas, según información proporcionada por las distintas Direcciones Generales de Seguridad Pública.

“La cifra se verificó después de la reunión de cinco jefes de las Policías municipales de la zona metropolitana, el Secretario de Seguridad Pública del Estado, el Procurador de Justicia estatal, así como Manuel Guevara Ortiz, delegado de la PGR en Jalisco y Oswaldo Chávez Wiarco, jefe regional de la Agencia Federal de Investigaciones, para afinar detalles del programa Jalisco Unido.

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“Juan Antonio García Corona, titular de la Policía de Tlaquepaque, informó que en la ex Villa Alfarera se tienen detectadas alrededor de 350 narcocasas, mientras que en Zapopan hay aproximadamente 450, afirmó Francisco Javier Martínez Espinoza, director de la Policía municipal.

“La Policía de Guadalajara ha ubicado 435 fincas donde se venden drogas, en tanto, Tomás Toro, director operativo de la Policía de Tlajomulco de Zúñiga, expresó que existen cerca de 100 en su Municipio.

"’Sabemos que (en Tlaquepaque) prolifera (el narcomenudeo), ha proliferado y por eso la preocupación del nivel federal hasta el municipal y es lo que se intenta, minimizar esta actividad’, dijo García Corona, titular de la Policía de Tlaquepaque.

“En el 2001 las Policías Municipales estimaban que en la zona metropolitana había mil 150 narcotiendas; en el 2004, mil 350”36.

 “Reportes clasificados del Centro de Investigación y Seguridad Nacional, (CISEN), en Puerto Vallarta operan poco más de 250 ‘narcotienditas’, mismas que dejan en derrama económica una suma superior a los 200 millones de pesos al año”37  “La concentración de narcolaboratorios en el Estado para la producción de metanfetaminas, y con ello, una mayor disponibilidad de este narcótico en el mercado, está teniendo una incidencia directa sobre los registros de atención de personas con adicciones en los Centros de Integración Juvenil (CIJ).

“En 2009 y 2010, los CIJ en Jalisco registraron un incremento en la prevalencia del uso de metanfetaminas que pasó de 12% del total de los casos tratados a 18%. En esos años, precisamente, junto a lo que va del 2011, coinciden con el boom de detecciones de narcolaboratorios en la Entidad.

“Según los archivos de las autoridades estatales y federales, la actividad de narcolaboratorios en Jalisco se documentó por vez primera y de manera oficial en 2007, con sólo seis casos, los mismos que en 2008, y fue justamente en 2009 cuando la cifra se disparó a los 36 puntos de producción (aumentó 500%), luego pasó a 37 en 2010, y ahora lleva 64 en lo que va de 2011”38.

 “Uno de los delitos considerados dentro de la modalidad de narcomenudeo, la posesión de drogas, tuvo un incremento considerable en el municipio de Guadalajara de 2010 a 2011, lo que lo ha llevado a ser un ilícito más frecuente, incluso, que el robo a casa habitación, y muy similar en su incidencia, también, al robo a personas, de acuerdo con la estadística de la Secretaría de Seguridad Ciudadana.

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“Si en 2010 la dependencia municipal registró mil 188 casos de portación de droga en las calles de la ciudad, para 2011 la cifra creció a mil 717, esto es, un incremento de 44% de un año a otro, con lo que superó la incidencia de los robos de casas (mil

274) y por poco igualó a las mil 802 personas que fueron atracadas en el municipio”39.

 “Dentro de la estrategia de combate a las organizaciones criminales que fue desplegada durante el anterior sexenio, la Procuraduría General de la República (PGR) reporta haber desmantelado en Jalisco, a través de sus investigaciones, 329 puntos que eran utilizados para la distribución continua de drogas al menudeo, es decir, ‘narcotienditas’.

“En todo el país, la PGR detectó y puso fuera de operación 11 mil 692 de estos sitios, sólo 2.8% en Jalisco, de acuerdo con un informe obtenido de la Subprocuraduría de Control Regional, Procedimientos Penales y Amparo de la PGR, que abarca el periodo 2007-2012 (al primer semestre)”40.



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